7月13日，国务院正式印发《国民健康"十五五"规划》。这份规划最引人注目的变化，是首次提出"全链条支持创新药和医疗器械发展应用"——"创新药"一词在文本中出现7次，为历次五年规划之最。规划把人均预期寿命目标提高到80岁，并明确"十五五"期间全面实施适龄女童人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种。

七方面重点中，创新支持位居首位：优化创新药和临床急需药品审评审批、健全临床综合评价体系、加快细胞和基因治疗药物与新型疫苗研发、推动人工智能赋能医药全产业链升级，并将脑机接口列入科技攻关方向。规划同时要求建设国家智慧健康检验检查结果跨省共享平台，实现医学影像实时调阅与检验结果互认，让居民电子健康档案首页数据可由本人实时查询。

服务体系层面，规划强调分级诊疗与强基工程：以地市为单位推进二级及以上医院转诊会诊中心建设，门诊号源优先向基层开放，构建"15分钟基本医疗卫生服务圈"；基本实现基本医疗保险省级统筹，深化支付方式改革。中医药方面，提出实施"新时代神农尝百草"行动，加快中医药走向世界。业内解读认为，"全链条"的表述传递出对创新重视程度之高，未来五年医药板块的估值之锚将围绕"创新+国际化"展开。