近日，市场监管总局网站发布《国家食品安全事故应急预案（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

  《征求意见稿》包括五大部分。第一部分为总则，提出总体要求，明确编制依据和适用范围，规定事故分级。第二部分为组织指挥体系，明确国家层面、地方层面指挥体制，细化各方职责，落实属地责任；规定专家组的组织机制和职责。第三部分为运行机制，是预案主体内容，包括风险防控、监测与预警、应急处置与救援、后期处置4个部分，提出了运行机制各阶段的工作措施。第四部分为应急保障，包括人力资源、物资经费保障、医疗保障、科技支撑和社会动员保障等。第五部分为预案管理，包括预案编制、预案演练、预案评估与修订、宣传与培训、责任与奖惩、预案解释、实施时间等。

  根据修订说明，现行《国家食品安全事故应急预案》由原国务院应急管理办公室于2011年印发。自实施以来，《预案》在规范流程、提升效率、降低危害等方面发挥了重要作用。近年来，食品安全总体形势持续稳中向好，但仍面临新问题新挑战。从监管实践来看，部分生产经营者食品安全主体责任意识仍然比较淡薄，导致食品安全事件时有发生；非法添加、掺假掺杂以及行业“潜规则”等风险隐患和违法行为仍然存在；外卖、直播带货等新业态蓬勃发展，其跨区域、隐蔽化的经营特点带来新的监管难题等。这些均对《预案》的风险预警、响应流程提出新要求，需优化跨部门协同处置机制。