国家卫生健康委就西藏卫生健康有关工作情况举行例行新闻发布会

发布时间:2019-05-24 浏览量:106 文章来源:健康中国
  国家卫生健康委员会2019年5月23日(周四)在委机关2号楼新闻发布厅召开五月第二场例行新闻发布会,介绍西藏卫生健康有关工作。
主持人
国家卫生健康委新闻发言人、宣传司司长
宋树立
 
  各位记者朋友,大家上午好。这场发布会是国家卫生健康委今年的第12场新闻发布会,今天发布会还是按照“壮丽70年 奋斗新时代”的主线进行。
 
  2019年是中华人民共和国成立70周年、西藏民主改革60周年。上一周,国家卫生健康委宣传司组织了媒体调研团,到西藏自治区调研医疗卫生事业进展。我们深切地感受到,经过几十年的发展,西藏的医疗卫生事业有了非常大的变化,和内地、全国同步发展,各族人民的健康权益得到了有效的保障。特别是中央决定开展组团式援藏以来,我们内地很多的医疗卫生机构、医疗卫生人员到了西藏各级医疗卫生机构进行组团式的帮扶。医疗服务和妇幼保健、藏医藏药、疾病防控等服务体系不断完善,输血加造血的方式大大促进了西藏的健康事业,提高了群众的健康水平。上周我们是走下去,今天很高兴地请来了西藏自治区卫生健康委党组书记、副主任王云亭同志,西藏自治区人民医院党委副书记、院长吴文铭同志,他也是北京协和医院副院长,从北京协和医院副院长岗位走到了西藏自治区人民医院党委副书记、院长这一新的岗位上,还有西藏自治区人民医院心血管内科主任张前同志,她是北京大学人民医院的援藏专家。
 
  今天,把嘉宾请上来,主要是向大家介绍我们如何围绕着西藏自治区医疗卫生服务体系建设以及提高医疗卫生服务和水平开展的工作情况,以及这些工作取得的进展。通过“走下去”“请上来”全景式的反映今天西藏的医疗卫生事业。下面,我们就首先请王云亭书记向大家介绍医疗人才组团式援藏工作开展以来全区卫生健康工作的进展成效。
 
西藏自治区卫生健康委党组书记、副主任
王云亭
新闻界的朋友们,女士们,先生们:
 
  大家上午好!感谢大家对西藏卫生事业的关心、支持和帮助。
 
  习近平总书记始终心系西藏、情系西藏,提出了治国必治边、治边先稳藏等一系列重要论述,作出了加强民族团结、建设美丽西藏的重要指示,亲自主持召开中央第六次西藏工作座谈会,确定了依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则,制定了一系列惠及全区各族干部群众的特殊优惠政策,推动西藏各项事业取得了新的成就。
 
  今年是新中国成立70周年,是西藏民主改革60周年,西藏卫生健康事业在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在全国人民的鼎力支持下,阔步前行,快速发展。西藏各族人民从健康水平大幅提升、看病就医更加便捷舒心的巨大变化中,真切感受到习近平总书记和党中央的亲切关怀,感受到社会主义制度的无比优越性,打心眼里感谢中国共产党,感谢伟大祖国,感谢新时代。
 
  当前,全区卫生健康服务体系全面建立,覆盖区、市、县、乡、村五级的城乡医疗服务网络构建形成,基本医疗、疾病预防控制、妇幼保健、急救和巡回诊疗体系不断完善,全区医疗卫生机构达到1548个,床位16787张,卫生人员24018人。每千人口床位数4.88张(全国2017年5.72张)、卫生技术人员5.54人(全国2017年6.47人)、执业(助理)医师2.41人(全国2017年2.44人)。以免费医疗为基础的农牧区医疗制度建立完善,建立了政府主导,个人自愿参加,政府、集体和个人多方筹资,家庭账户、大病统筹和医疗救助相结合的的农牧区医疗制度,形成了以农牧区医疗制度为根本,农牧民大病保险为补充,医疗救助相结合的多层次医疗保障体系,农牧区医疗制度政策覆盖率、参保率均达100%。卫生健康运行新机制加快形成,自治区党委、政府召开全区卫生健康大会并印发了《关于推进健康西藏建设的意见》和《健康西藏2030规划纲要》,深化医改扎实推进,卫生健康治理体系和治理能力现代化加快推进。党的建设全面加强,始终发挥卫生健康系统各级党组织的领导作用,把方向、管大局、作决策、促改革、保落实。深入开展反分裂斗争,始终做到旗帜鲜明、立场坚定。我区人均预期寿命由和平解放初期的35.5岁提高至70.6岁,孕产妇死亡率从5000/10万下降到56.52/10万,婴儿死亡率从430‰下降到11.59‰,提前完成2020年预期目标。
 一、以习近平同志为核心的党中央提出“医疗人才组团式援藏”,开创了卫生健康援藏新模式,助推医疗服务水平取得短短三四年跨越几十年的历史性成就。2015年6月,中央组织部、国家卫生健康委、人社部、教育部等部委启动实施医疗人才组团式援藏工作,由国家卫生健康委和北京、上海、安徽、广东、重庆、辽宁、陕西7个对口支援省市指派医院,成批次组团选派医疗骨干,支持西藏自治区人民医院和七个地(市)人民医院专科建设和医疗人才队伍建设。根据“组团”特点和对口帮扶关系,确定北京协和医院等8家医院(单位)作为牵头单位,选定65家“三甲”医院作为包科医院,以“一对一”、以院包科形式承担人才帮带、专科建设等工作。
 
  4年来,各支援医院选派了4批659名医疗专家进藏,帮带588个医疗团队、1446名本地医务人员,各受援医院选派了1147名年轻骨干到支援医院跟师学习,打造一支永远不走的医疗队。“打包移植”先进经验和技术成果847项,填补刷新区域内医疗技术空白1014项,338种“大病”不出自治区、1990种“中病”不出地市就能治疗。拉萨市、日喀则市、山南市、林芝市、昌都市、那曲市人民医院创建“三甲”医院,彻底结束了西藏没有地市级“三甲”医院的历史,世界屋脊之屋脊的阿里地区也建成了首家“三乙”综合医院——阿里地区人民医院。
 
  医疗人才组团式援藏实现了从“单兵突击”转向“集团作战”, “输血”为主转为“造血”为主, “骑车带人”转为“教人骑车”和“自己骑车”,贯彻 “合理、可实现、可持续、可评价”的新理念,全方位、大幅度地提升了我区医疗服务能力和管理水平,人民群众获得感、幸福感、满意感不断增强。实践证明,医疗人才组团式援藏取得的成效是深层次、历史性的,破解了长期想解决而没有解决的体制机制问题,取得了原来想也不敢想的进步,对加快健康西藏建设发挥了重要推动作用,已经成为一项民心工程、民生工程和民族团结工程。
 
二、以包虫病等地方病综合防治为突破,构建重大疾病防治体系,全面助力脱贫攻坚。包虫病是我区发病率高、对经济社会和身体健康危害大的重点地方病。流行病学调查显示,西藏包虫病发病率高达1.66%,74个县(区)均有流行,是我国包虫病分布区域最广的省区,给患者及家庭造成严重的健康危害和沉重的经济负担,成为健康扶贫“最难啃的硬骨头”。2017年,自治区党委、政府作出“决不把包虫病带入2020年小康社会”的郑重承诺,建立党委领导、政府主导、部门联动、全社会共同参与的包虫病综合防治工作机制,一场轰轰烈烈的全民歼灭包虫病的战争在西藏迅速展开。
 
  为了尽快查找患者,赢得治疗时间,自治区把包虫病筛查作为首要任务,统筹调动3000余名区内医务人员、动员近500名援藏专家,组成800多个筛查组,开展全人群筛查。为了加快进度,筛查医生刻意减少饮水量与次数,有的医生一直站着操作仪器,以节省时间;有的援藏专家高原反应严重,但仍坚持边吸氧边筛查;偏远地区的医务人员骑着摩托车甚至步行背负仪器设备,走村入户开展筛查。江苏省常熟市疾控中心援藏医生黄轶花同志,因劳累过度倒在工作岗位上,献出了年轻宝贵的生命。通过共同努力,仅11个月时间就完成了全区300多万人口的全人群筛查。
 
  确定区内13家定点医院,预留床位150张,医疗费用由政府财政实行兜底保障,“无预约、无等候、零支付”地开展救治工作,目前已经累计开展手术治疗5000多例,符合药物治疗标准的患者统一免费发放药物,实现应治尽治。同时,开展形式多样的宣传教育,群众包虫病防治知识知晓率显著提升,卫生习惯逐步养成。
 
  在总结包虫病综合防治经验的基础上,针对我区重大疾病防控任务仍然异常严峻的现实问题,我们采取针对性、区别化的综合防治策略,建立我区重大疾病综合防治新模式。一是政府集中解决大病:主要针对包虫病等发病率高、对经济社会和身体健康危害大的疾病,采取党委领导、政府负责、部门合作、全社会参与的综合手段,统一组织开展筛查救治。二是医疗机构治好重病:主要针对脑出血等随时危及生命的疾病,利用医疗人才组团式援藏、三级医院对口帮扶等途径,提升医疗急救能力,及时进行救治,最大程度保障患者生命安全。三是基层服务管住慢病:深入开展家庭医生签约服务,对高血压、糖尿病等慢性病进行健康管理,做到血压有人量、血糖有人测、指标有人看。四是疾控部门切断传染病:发挥疾病预防控制部门作用,对鼠疫等传染病实施综合防控措施,严防严控、联防联控、群防群控。
 
  西藏是“三区三州”深度贫困地区中唯一一个省级集中连片特困地区。在健康扶贫工作中,我们以包虫病、结核病等重点疾病综合防治为切入点,盯紧健康扶贫重点,推进 “三个一批”行动,采取基层巡回诊疗等措施。全区“因病致贫、因病返贫”人口从63394人下降到12309人。
 
三、西藏坚持推动深化医改从“迈方步”转向“急行军”。 改革是推动事业发展的强大动力,西藏卫生健康事业正是在改革中成长、发展的。当前,西藏卫生健康服务体系已经全面建立,卫生人才队伍不断壮大,资金投入保障力度不断加强。提高卫生健康服务能力、增强卫生健康服务供给的主要影响因素是内部运行机制和效率,关键是要充分调动医务人员的积极性、主动性。我们坚持向改革要动力、向改革要活力,把深化医改作为事业发展的重大契机,统筹推进医疗、医保、医药等各项改革,做到能宽则宽、能优则优、能保则保,确保越改越好、越改越符合实际、越改越对干部群众有利。一是坚持“带土移植”与“内生活力”并进。一方面,通过卫生健康援藏,“原汁原味”地复制引进先进管理制度和服务流程,“消化吸收”先进经验和技术成果。另一方面,深化放管服改革,推进“简政放权”,激发内部动力。二是落实投入责任与转换内部机制并举。在确保各级政府对基本建设、设备装备等投入的同时,推进现代医院管理、药品供应保障、卫生健康综合监管等制度建设,提高运行效率。三是建立分级诊疗体系与促进资源下沉并重。针对西藏实际和群众健康需求,自治区提出了“大病不出自治区、中病不出地市、小病不出县区”的目标。我们推动制定分级病种清单,定期调整补充病种目录。同时,组织开展城乡对口帮扶,促进医疗资源下沉。2017年度全国公立医院综合改革效果评价考核工作中,我区位列第18名。拉萨市、日喀则市分别被确定为2016、2017年度落实公立医院综合改革政策真抓实干成效明显地方。
 
四、得益于新发展理念的指引,历史悠久的藏医药迎来了前所未有的发展机遇。藏医药是起源和根植于西藏优秀传统文化的特色医药,是重要的国家非物质文化遗产,是中华民族传统医药学和优秀传统文化的重要组成部分。在以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀下,藏医药事业迎来了蓬勃发展的春天。目前,全区公立藏医医疗机构达到50所,民营藏医医疗机构163所,藏医药技术人员3763人,病床2412张,89%乡(镇)卫生院和38%的村卫生室都能够提供藏医药服务,藏医药服务体系基本建立。《四部医典》入选《世界记忆亚太地区名录》,“藏医药浴法”列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。
 
当前,全区卫生健康系统正以崭新的姿态,昂扬的斗志,奋发的精神扎实工作,努力开创卫生健康事业发展新局面。加快健康西藏建设,既离不开我们的自力更生、艰苦奋斗,也离不开全国人民的大力支持、无私援助。在此,希望广大媒体朋友和社会各界友人,一如既往关心支持西藏卫生健康事业发展。
 
祝大家身体健康、工作顺利,扎西德勒!
 
主持人
国家卫生健康委新闻发言人、宣传司司长
宋树立
  刚才从云亭书记的介绍中,我们真切地感受到西藏民情的纯朴,以及我们援藏干部缺氧不缺精神的工作状态。上周记者团在西藏的时候,纷纷表示没有想到援藏干部、援藏医疗卫生人员所做的工作取得了这么大的进展,也深深的被他们的精神感染。


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